数字政府绩效评估解决方案

方案背景

        数字政府建设是国家战略与社会发展的共同要求，数字政府绩效评估是指由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据，按照专门的规范、程序、遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性的对比分析，运用科学的方法。对数字政府建设的投入和产效（产出和效果）所做出的客观、公正和准确的评判。通过组织开展数字政府绩效评估，力求切实发挥评估考核工作的导向激励作用，实现以评促建、以评促改、以评促用，从而推动数字政府建设工作水平逐步提升，加快各项工作落地见效，促进数字政府建设持续健康发展。

        决策科学化：数字政府绩效评估通过采集、分析、研判等，建立起较为精确的决策机制，提高决策的精准性、科学性和预见性。

        治理精准化：发现公共服务中的“堵点”、“痛点”、“难点”，通过系统治理、综合治理、源头治理，系统协作式治理得以实现，社会治理精准化程度提高。

        服务高效化：通过民意调查、征集意见、网络听证，让公民随时查询政府信息、提供建议、参政议政，使政府治理更加民主化。

        形象廉洁化：让政府权力运行处处留痕，数据监督取代人为监督、过程监督取代事后监督、整体监督取代个体监督，更有利于打造政府公正廉洁的形象。

现存问题

方案关注点

        以“用户体验”为基本出发点：在客观公正、可量化、可重复的基础上，对政府对外服务渠道进行全方位的交叉测评和复核，凸显地方特色，推动数字政府向“一站式服务”发展，提升公民满意度和政府服务能力。 
        持续关注数字政府一体化服务建设：从客户角度出发，聚焦公众需求及体验，持续关注国家在一体化政务建设方面的政策和指导方针，深化“互联网+政务服务”，建设一体化政务服务平台和能力。
        持续关注政府数据资源共享开放与开发利用：数据是重要的生产要素。持续性重点关注支撑数字政府、数字政府综合服务能力提升的数据质量、数据共享、数据开放与数据应用等。 
        续关注数字政府服务创新实践：创新是引领发展的第一动力。政府数字政府要实现高质量发展，需要不断进行开放创新。鼓励各级部门在建设过程中的具有创新性的优秀做法，并进行省、市、县层面的推广，实现创新成果共享，助力数字政府建设发展。

评估流程

软件平台

        数字政府绩效评估数据采集平台也叫评估检测系统，包含有控制台、数据库管理、公众号管理、抖音管理、微博管理、网站管理、模块管理、系统管理、评估管理、权限管理和指标体系管理等主要功能。通过指标体系管理能够实现采集管理、填报管理、测评管理和指标体系管理，从而实现对指标体系的动态管理；通过填报管理可以让被评估单位进行数据人工填报；通过采集管理和指标体系管理的结合，可以将部分能够自动采集的数据进行配置管理，实现评估数据的自动采集；通过公众号管理、网站管理、微博管理、抖音管理等功能，实现对政务新媒体数据的自动采集、处理分析和对比，实现对政务新媒体日常监测。

评估指标体系

        充分研究国家、省、市有关政策文件，结合《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等文件要求，重点关注各单位落实数字政府建设重要任务、持续关注数字政府公共服务体系建设情况、长期关注数据资源共享开放与开发利用、扩大数字政府创新实践优秀案例征集范围，研究编制数字政府绩效评估指标体系。

评估保障

        评估实施保障：评估团队基于成熟的项目管理方法论，制定科学、合理、可操作性强的评估实施方案，包括团队信息，严密的管理制度和流程机制，在评估执行过程中进行规范化管理，确保评估工作实施进度和实施质量。
        评估安全保障：数字政府绩效评估服务在满足国家政策、法律法规要求的基础上，对项目工作中所涉及到的用户信息安全，都会采取安全防护措施，防止数据泄露、丢失和被非法修改，并保障数据的完整性和有效性。
        评估保密保障：数字政府绩效评估工作遵循保密原则，包含评估过程中涉及到的网络、主机、系统软件、应用软件的密码、核心参数、业务数据、重要文档等，不会随意复制和传播。对重要数据在分析过程中采取加密、权限管控等措施，确保各项数据和重要信息不泄密。

评估报告构成

 评估成效

        形成更为科学、客观、公正的数字政府建设绩效评估指标体系。
        落实数字政府建设效用，实现政府服务流程再造，提升政府履职能力。
        促进数字政府建设改革创新，推动政府业务升级和管理转型。
        挖掘和展示数字政府建设发展成效。